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广东省潮州市潮安区人民检察院

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设立法律服务工作站。

  简介:潮安,地处广东省东部,在这片历史文化底蕴深厚的土地上,活跃着一支立检为公、执法为民的检察队伍——广东省潮州市潮安区人民检察院。该院班子年轻有为,思路清晰,各项工作全面、协调发展,受到当地群众的广泛赞誉。每年办案数均占全市检察机关办案数50%以上;以查办广东省第一宗利用支付令实施虚假诉讼案件为内容撰写的案例,入选全国检察机关首届“民事行政检察优秀案件”;检察长主持的课题《未成年人附条件不起诉制度的研究》入选省检察理论研究重点课题,这是潮州市检察系统20多年来首次入选省院重点课题;率先在全省检察机关中设立公安机关派驻检察院接访场所的警务室;在企业家协会和相关镇设立法律服务工作站,推出检察工作服务基层、服务企业、服务民生的新举措,促进了当地经济社会发展。检务保障有力,潮安虽地处广东经济欠发达地区,但该院班子有眼光、敢投入,高标准、高质量地推进办案信息化建设和办公现代化建设,科技强检工作迈上新台阶。这些成绩的背后是潮安检察人锐意进取、敢于创新的真实写照。该院先后荣获省扶贫工作“双到”先进单位、市先进基层检察院、市文明单位、省先进基层检察院、全国检察机关检务保障工作先进集体、全国先进基层检察院等多项殊荣。2013年12月以来,干警共有59人次被提拔任用,7个集体、38人次受到省院、市院记功、嘉奖。

  守望公平正义 铸就人民满意检察院

  2013年以来,广东省潮州市潮安区人民检察院紧紧围绕“抓班子、带队伍、重保障、促业务”的工作思路,强化法律监督职能,各项检察工作协调发展,有力地维护了潮安社会和谐稳定,得到了上级检察机关和区委的充分肯定,受到了潮安人民群众一致好评。先后荣获广东省扶贫工作“规划到户、责任到人”工作先进单位、全市先进基层检察院、潮安区文明服务型机关、潮州市文明单位、广东省先进基层检察院、全国检察机关检务保障工作先进集体、全国先进基层检察院等多项殊荣。共有7个集体和38名个人受到省院、市院记功、嘉奖的表彰。

  一、锻造队伍、固本强基

  潮安区人民检察院党组共7人,平均年龄46岁,本科学历6人,硕士研究生1人,是一个有活力、有凝聚力、有战斗力的领导集体。

  该院积极开展党的群众路线教育实践活动、规范司法行为专项整治活动、“两学一做”专题教育活动等,提高班子和干警的思想政治素质,规范干警的司法行为;开设“道德讲堂”、“党纪讲堂”,强化干警的道德修养和纪律观念;自主开设“新刑诉法、民诉法学习交流讲堂”,开展岗位练兵活动,推行多岗位锻炼机制,提高干警履职能力;强化关怀措施,2013年12月以来共有59人次被提拔任用,“一把手”还亲自对干警进行家访。

  二、科技强检、保障有力

  自2013年下半年以来,共投入700多万元做好检务保障工作,有力地推进了科技强检迈上新台阶,确保了各项检察业务的顺利开展。

  全面更新干警办公、办案电脑,购置执法记录仪、录音笔、高清摄录枪、手机信息分析系统、谷歌3代眼镜、红外线夜视仪、远程视频接访系统、高速双色印刷系统和电子卷宗系统等一大批先进办公办案装备,提高办公办案效率;高标准、全方位对办案工作区进行升级改造,建设侦查指挥中心;建设涉密信息系统分级保护工程、安保监控系统和应急报警系统,提高突发事件应急处置能力。

  三、创新机制、规范执法

  主动适应以审判为中心的诉讼制度改革新要求,进一步完善证据审查方式,强化侦捕诉的衔接。与此同时,积极探索未成年人犯罪附条件不起诉工作机制,由检察长主持的未成年人犯罪附条件不起诉制度的研究课题,被确定为省检察院五个重点课题之一,这是20多年来潮州市检察系统研究课题首次入选省检察院重点课题。

  创新案件管理模式,2015年6月初,该院作为全省四个基层院代表之一,参加了“全省检察机关第二次案件管理工作会议”并作经验交流。建设了集检务宣传、律师接待、案件快捷查询等“一站式”服务的检务公开大厅,开通“两微一端”,举办检察开放日活动,发放检察官约见联系卡等,自觉把检察工作置于社会各界监督之中,密切了与人民群众的联系。

  2015年1月份,全省首个由公安机关派驻检察院接访场所的警务室在该院挂牌成立,同时,在信访接待室安装同步录音录像设备,建设远程视频接访室,配置了防爆罐、金属探测仪等装备,确保了信访场所和接访工作的安全。

  四、依法履职、执法为民

  潮安区管辖15个镇和1个国营林场,面积1065.92平方公里,总人口约110万,流动人员众多,民营经济活跃,影响社会稳定、民生安全的潜在因素日益增多。针对当地实际情况,该院坚持以执法办案为中心,严厉打击刑事犯罪,维护社会稳定。2013年以来,共批准(决定)逮捕案件2759件3739人,向法院提起公诉案件3037件4376人,为建设“幸福、平安新潮安”做出了积极贡献。

  坚决查处和预防职务犯罪,营造廉洁高效的政务环境。2013年以来共立案侦查职务犯罪案件37件55人,其中涉嫌贪污贿赂犯罪26件42人,涉嫌渎职侵权犯罪9件11人。2015年,成功查办某镇水利管理所所长等4人涉嫌贪污、受贿窝案及陈某2人涉嫌行贿串案,该案被评为2015年度全省检察机关反贪“优质案件”。

  同时,深入机关、企业、乡村、学校、社区开展下基层、讲法治活动,进一步提升干部、群众、学生依法办事的水平和学法用法的意识;在凤凰地税培训中心设立廉政教育示范点,创新廉政教育平台,省、市检察院领导多次莅临指导,给予了高度评价。

  五、强化监督、彰显正义

  强化诉讼监督职能,努力营造公平正义的法治环境。2013年以来,共办理立案监督案件31件,向侦查机关发出《检察建议书》17份,《纠正违法通知书》56份;依法纠正漏捕42人,追诉漏犯18人,追诉漏罪71宗。

  强化民事行政诉讼监督,2013年,该院撰写的《杨某炎不服潮安县人民法院支付令检察建议案》入选全国检察机关首届“民事行政检察优秀案件”,该案既是我省入选案件中唯一由基层院承办的案件,也是我省检察机关查办的第一宗利用支付令实施虚假诉讼的案件。

  积极参与社会管理创新。认真受理群众各类控告申诉,热情接待群众来访,开通远程视频接访,积极参与综治维稳;院领导还经常带领相关部门负责人深入综治联系点、“直联”工作联系点、法律服务工作站了解情况,开展涉检信访的排查和接访活动,把矛盾化解在基层;结合典型案例,组织庭审观摩活动,以案释法,达到“办好一个案,教育一大片”的社会效果。

  六、服务大局、加快发展

  潮安区的非公有制经济起步较早、发展较快。至2015年底,全区规模以上企业473家,完成工业总产值556.2亿元。潮安区人民检察院在履行法律监督职能的同时,坚持监督与服务并重,有力地保障和促进潮安非公有制经济健康发展。

  强化法律监督职能,打击侵害非公有制企业权益的犯罪,营造诚信有序的市场环境,保护非公有制企业知识产权和创新发展,2013年以来共起诉生产、销售伪劣产品类犯罪25件77人,起诉侵犯知识产权类案件36件50人;通过打击职务侵占、诈骗等刑事犯罪,努力为非公有制企业挽回经济损失。起诉职务侵占犯罪14件27人,成功办理了该区一塑料有限公司员工陈某职务侵占一案,为该企业追回赃款人民币108万元。批准逮捕了诈骗民营企业、民营企业投资者的犯罪4件5人,在办理诈骗该区一不锈钢制品有限公司股东数额高达千万元的案件时,积极协调公安机关,尽最大努力为该公司挽回经济损失。

  针对潮安区地域广,民营经济发达的特点,该院2014年初在全区设立9个法律服务工作站,推出检察工作服务基层、服务企业、服务民生的新举措。工作中,一方面是以工作站为平台,深入行业协会、企业,通过开展法制讲座、咨询、举报宣传等活动,进行法律宣传,解答法律问题,引导企业运用法律手段保护知识产权,提升品牌效应,依法依规用工,切实保障工人的合法权益,构建和谐劳资关系,共开展各种相关活动18场次。另一方面,通过工作站的“联络”功能,为地方企业开通控申举报、法律咨询等服务的绿色通道。2016年4月,该院驻某镇的法律服务工作站根据当地企业和群众反映,发现该地区生活垃圾处理不当,对当地企业生产环境、取水水源产生影响,遂充分发挥诉前程序和公益调解作用,依法对相关的三个职能部门发出检察建议书,督促依法履职、妥善处理,相关职能部门已及时对该问题进行整治,取得了初步成效。

  该院还设立了“非公有制企业法人直通车办公室”和“两代表一委员直通车办公室”,直接服务来访的非公有制企业法人、各级党代表、人大代表和政协委员。同时,创新行贿犯罪档案预约查询服务,通过网上和电话预约,避免了因不符合受理查询规定或材料不齐而来回奔波,尽最大努力为企业参加相关经济活动提供便捷服务。2013年以来,共受理查询申请1079次,涉及单位1348家及个人1430人次。

  潮安区人民检察院将弘扬创业拼搏的“红头船”精神和追求精致的“一根牛绳”精神,不断开创潮安检察工作新局面。